국제개발 연구(International Development Studies) : Chapter 1_6

        1.3b. '제3세계' 너머 개발연구_2

 

시어즈(Seers : 1963)는 선진국 특성의 다양성과 개발도상국 특성의 차이점에 대한 중요한 토론을 제공했다. 이러한 근거로 그는 선진국 또는 산업화한 국가들을 '특별한 경우'라고 부르는 것을 정당화할 수 있다. 결정적 특성에는 생산 요인(예: 식자율 및 노동 이동성), 경제 부문(예: 농업 또는 광업보다 훨씬 큰 제조업), 공공 재정(예: 직접세에 대한 의존), 가계(예: 생계 수준 이하의 극소수 및 중간 수준의 균등한 소득 분배), 저축과 투자(예: 잘 발달한 금융 중개인), 그리고 '동적 영향'(예: 느린 인구 증가 및 높은 도시화)이 포함되었다. 35년 후에 맥스웰이 시어의 주장을 검토했을 때, 그는 그것들이 최근 몇 년 동안 선진국과 개발도상국 사이의 경계가 모호하고, 그리고 비록 그것이 더 이상 적절하지 않다고 제안했다.

 

영국의 빈곤선은 세계은행이 개발도상국을 위해 설정한 빈곤선 [하루 1달러]의 17배이다. [비교적]에 대한 논쟁은 생활 수준이 아니라, 다른 나라 그룹의 경제적, 정치적, 사회적 특성과 그들을 연구하기 위해 배치된 분석 도구에 달려 있다.

 

이러한 방식으로 개발학의 국제적 범위를 넓히는 것은 또한 구조적 변화로서의 개발의 관점과 담론 내에서의 개발의 포스트모던 적인 광범위한 개념화와 일치한다. 발전에 대한 포스트모더니즘 비판의 근간은 상당 부분 서구 근대성의 지배 담론이 제3세계에 강요되고 있다는 점을 상기할 것이다. 그러나 "개발"이 지구 전체를 포괄하는 것으로 정의된다면(1980년 브란트 위원회와 국제 개발 문제에 관한 독립 위원회, 그리고 브룬트랜드 위원회의 접근 방식을 연상시키는), 지구화를 통한 지구 전체의 상호 연결성 증가와 열등하거나 우월한 조건의 다양성(예를 들어 문화적 또는 정신적)을 포함하도록 정의된다면, 이 장의 앞부분에서 살펴본 첫 번째와 세 번째 개념 사이의 불일치는 상당히 줄어들 것이다. 포스트 모더니스트들의 이러한 주장에 대한 가능한 대응은 개발 도상국의 사회 경제적 변화에 대한 관점이 그 국가의 국민에게 맡겨지는 것이 가장 좋으며 세계 개발을 다루기 위한 개발학의 범위 확대는 선진국의 가치를 개발 도상국에 부과하는 또 다른 방법일 수 있다. 그러나 그러한 반응은 인간 활동의 많은 영역에서 경계가 덜 중요해지고 있는 시기에 국제 개발에 대해 현저하게 구획화된 견해를 암시한다.

 

1.4. 개발의 지표

 

       1.4a. 지표의 간략한 역사

 

개발과 변화가 발생했는지, 그리고 발생한 정도를 어떻게 평가할 것인가? 이러한 질문에 답하기 위해서는 체계적인 방법으로 처리해야 하는 일련의 통계 및 기타 설명 데이터가 필요하다. 이러한 이유로 지난 반세기 동안 개발 지표에 관한 문헌이 급증했으며, 이러한 모든 지표를 주의 깊게 다루어야 할 필요성이 많았습니다 (5장의 Box 5.8을 보며 더 자세한 논의를 할 것이다).

 

개발 지표는 1960년대 이후로 상당히 발전하였다. 검색에는 세 가지 특별한 문제가 포함되어 있다. 첫째, 2차 데이터가 지표의 기초로 추구되는 많은 개발 도상국은 관련 시리즈 중 일부에 대해 존재하지 않거나 불완전하거나 신뢰할 수 없는 데이터를 가지고 있다. 둘째, 널리 이용할 수 있는 경제 시리즈 (예 : 1인당 소득) 데이터를 찾는 개념 (예 : 개발, 복지 및 빈곤) 간에 널리 인정된 불일치가 있었다. 셋째, 데이터가 추구되는 개념 중 일부는 본질적으로 비 정량적이므로 엄격한 지표 식별을 위한 대안적인 접근법을 찾아야 합니다.

 

국가 경제 성장의 양적 측면에 관한 쿠즈네츠의 주요 시리즈 (1956, 1971, 1979, 1982, 1983), 바우어의 사회 지표 (1966) 및 시어즈(Seers)의 특수 사례 한계 (1963), 개발의 의미 (1969) 및 우리가 측정하려는 것은(1972) 1인당 소득의 증가에만 의존하지 않고 개발 지표를 재고하게 했다.

 

그러므로 한 나라의 발전에 관해 물어야 할 질문은 다음과 같다. 가난에 무슨 일이 일어났는가? 실업에 무슨 일이 일어났는가? 불평등에 무슨 일이 일어났는가? 이 세 가지가 모두 덜 심각 해지면 의심의 여지 없이 이것은 해당 국가의 발전 기간이었다... 이러한 핵심 문제 중 하나 또는 두 가지가 악화하고 있다면, 특히 세 가지 모두가 있는 경우, 1인당 소득이 급증했다 할지라도 결과를 '개발'이라고 부르는 것은 이상할 것이다. (Seers, 1972 : 24)

 

시어즈(Seers)는 개발이 기본적인 요구의 만족 측면에서 정의된다면 1인당 소득의 평균 수준의 성장이 개발의 적절한 척도가 될 것인지에 대한 기본적인 문제에 의문을 제기했다 (더 자세한 내용은 Hicks and Streeten, 1979; ILO, 1976, 1977; Stewart, 1985; Streeten, 1980, 1984). 기본적인 욕구 요소인 의식주, 공공서비스 등의 물리적 필요와 이를 취업과 소득을 통해 획득할 수 있는 수단에 대한 개발지표가 필요했다. 이러한 광범위한 조치의 진전은 예를 들어 1970년대의 많은 개발 도상국에서 보건 및 교육에 관한 데이터의 가용성이 높아짐에 반영되었습니다. 분배 문제와 관련된 연구가 경제 성장의 혜택이 도시와 농촌 지역의 저소득층으로 효과적으로 감소했다는 것을 보여주지 못했다는 사실은 이 접근법에 더 큰 관심을 불러 일으켰다 (Adelman and Morris, 1973; Chenery et al., 1974).

 

연구의 대부분은 국제 노동 사무소, 특히 세계 고용 프로그램 (ILO, 1976, 1977 참조)을 통해 주도되었다. 이것은 복지와 개발의 척도로서 1인당 소득의 사용에 대한 불만에 대한 반응으로서 1960년대와 1970년대의 생활 지표 수준의 출현과 일치했다. 개발 통계 지표의 꾸준한 개발은 1960년대에서 1970년대, 그리고 1990년대로 구분할 수 있습니다. Baster(1979), McGranahan et al.(1985), Morris(1979), UNRISD(1970)의 연구는 Sen이 UNDP와 함께 인간 개발 지표를 만드는 작업의 토대를 마련했다(UNDP, 1990).

 

출처: Sumner, A. and Tribe, M.A., 2008. International development studies: Theories and methods in research and practice. Internasjonal P