국제개발 연구(International Development Studies) : Chapter 1_1

1.’ 개발’이란 무엇인가?

 

토마스(2004: 1,2)에 따르면 ‘개발은 이론적으로나 정치적으로나 논쟁의 여지가 있으며 본질적으로 복잡하고 모호한 개념이다. 최근에 이 개념은 특히 빈곤을 줄이는 표와 밀레니엄 개발 목표(Millennium Developmemt Goals)로 제한된 의미로 개발기관들의 실천 의미를 취하고 있다.

 

"1950년대와 1960년대에 개발 관행을 활성화했던 사람들과 사람들의 해방 비전은 따라서 경제 자유화의 비전으로 대체되었다. 구조 변환의 목표는 공간 통합의 목표가 되었다. 경제와 사회의 장기적 변화 역학은 시야에서 벗어났고 단기 성장과 재정 균형 재확립에 관심이 집중되었다. 역사적 성과 평가로의 전환은 개발 정책 분석의 포스트모던한 형태로 해석될 수 있다. (Gore, 2000: 794–5)

 

포스트모던 접근방식 [빈곤과 발전]은 어떤 자산을 다른 자산보다 가치 있게 여기는 특정 경제적 인식 내에 사회적으로 구축되고 내재한 것으로 간주곤다. 포스트모던 접근법은 경제와 빈곤에 대한 그러한 해석의 위치를 드러냄으로써, 가난한 사람들이 낙인을 찍히지 않고 그들의 정신적, 문화적 '자산'이 인식되도록 대안적 가치체계를 찾는다. (히키와 모한, 2003: 38)

 

개발이 좋은 변화를 의미한다면 무엇이 좋은지, 어떤 종류의 변화가 중요한지에 대한 의문이 생긴다. 어떤 개발 계획도 가치가 있다… 좋은 일을 생각하지 않는 것은… 숙명론에 암묵적으로 굴복하는 것이다. 아마도 올바른 방침은 우리 각자가 자기 아이디어를 반영하고, 명확히 밝히고, 공유하는 것입니다. 그것들을 잠정적이고 잘못된 것으로 받아들이는 것입니다. (챔버, 2004: iii, 1–2)

 

[개발]은 가치관과 선한 삶에 대한 대안적 개념에 의존하기 때문에, 획일적이거나 독특한 답이 없다. (칸버, 2006: 5)"

 

 

1.1 개요

 

'개발 연구'(DS) 의 초점은 무엇일까? 정확히 무엇에 초점을 두고 있는 것일까? 이 첫 번째 장에서는 개발에 대한 근본적인 질문, 즉 '개발'이란 무엇일까? 와 같은 근본적인 질문에 대해 논의한다. 서론에서 개략적으로 설명한 베반의 접근 방식(2006: 7–12)에 따라, 이것은 첫 번째 '지식 기반' 또는 '연구의 초점 또는 영역’이다. 

 

이번 장에서는 '현장 설정'을 위해 시작 인용구에 대해 논의합니다. 그동안 인용된 작가들은 물론 발전의 의미를 짚어내는 데 있어서 독특한 것은 아니지만, 독자들에게 존재하는 광범위한 관점을 소개하기 위해 선정되었다. '발전'의 정의가 시간이 지나면서 논란이 되고 불안정해졌다고 말하는 것은 절제된 표현일 것이다. 

 

토마스(2004:1)가 주장하듯이, 개발은 '논쟁, … 복잡하고 모호함'이다. 고어 (2000: 794–5)는 1950년대와 1960년대에 '구조적 변화'에 기초한 '사람과 인민의 해방 비전'이 지배적이었다고 지적한다. 이러한 인식은 개발 문헌에 기여한 많은 사람에게 '시야에서 벗어나는' 경향이 있다. 두 번째 관점은 토마스가 지적하는 국제 개발 기부 기관들이 수용하는 개념이다. 이것은 빈곤 감소와 밀레니엄 개발 목표(MDG)의 성취와 직접적인 관련이 있는 개발의 정의이다.

 

히키와 모한(2003:38)이 폭넓게 '포스트 모더니스트'라고 동일시하는 작가 집단으로부터 세 번째 관점이 있다.  '포스트 모더니스트'의 입장은 '발전'은 실제로 '현실'과 권력관계를 형성하고 틀을 짜는 '토론'(생각의 집합)이라는 것이다. 그것은 '담화'가 다른 것들보다 특정한 것들을 중요시하기 때문에 이렇게 한다. 예를 들어, 경제적 자산이 없는 사람들은 물질적 관점에서 '열등'으로 본다. '진정한 발전'의 관점에서 보면, 정신적 또는 문화적 자산에 훨씬 더 높은 가치를 두는 '대체 가치 체계'에 기초한 새로운 '담론'이 있을 수 있고, 그 안에서 중요한 경제적 자산이 없는 사람들은 상당한 부를 가진 것으로 간주할 것이다.”

 

코웬과 셴턴(1998:50)이 주장하는 바와 같이, 다양한 개념화에 대해 상당한 혼란이 있는 것은 놀랄 일이 아니다. 자본주의의 발전과 같은 내재적(의도적이지 않거나 근본적인) 발전 과정과 제2차 세계 대전 이후에 시작된 '제3세계'가 식민지에서 생겨나면서 '발전'하기 위한 의도적 과정과 같은 임박한(의도적 또는 '의도적') 발전 과정을 구분한다. 대부분의 정의에서 공통적인 주제는 '발전'이 인간 상태의 다양한 측면에서 '변화'를 포괄한다는 것이다. 사실, 

 

'발전'에 대한 가장 간단한 정의 중 하나는 아마도 '좋은 변화'에 대한 챔버스(2004:iii, 2–3)의 개념일 것이다. 비록 이것이 '좋은 것'과 (챔버스가 인정한 바와 같이) 어떤 종류의 '변화'가 중요한가, 가치의 역할에 대해, 그리고 '나쁜 변화'도 발전의 한 형태로 보는지에 대한 모든 종류의 질문을 제기한다. 

 

비록 '변화'라는 주제가 우선적일 수 있지만, '좋은 변화'를 구성하는 것은 칸부르 (2006:5)의 진술처럼 '일률적이거나 독특한 답이 없다'는 이유로 논란이 될 수밖에 없다. 개발 공동체의 한 부분에서 널리 퍼질 수 있는 견해는 반드시 해당 공동체의 다른 부분이나 사회에서 더 널리 공유되는 것은 아니다. 

 

이 챕터에서는 이러한 문제를 논의하고 '개발'의 의미와 해석의 다양성을 수용하고자 합니다. 섹션 2에서 우리는 '개발'의 다른 정의를 비판적으로 검토한다. 섹션 3에서는 DS의 범위에 대해 서로 다른 정의가 무엇을 의미하는지 묻습니다(즉, '개발도상국'이란 무엇인가). 그런 다음 섹션 4는 섹션 5가 챕터의 내용을 요약한 '개발' 지표로 전환됩니다."

 

출처: Sumner, A. and Tribe, M.A., 2008. International development studies: Theories and methods in research and practice. Internasjonal P